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【环境保护税】节能减排将变得有利可图

文章出处:工业废水处理网责任编辑:seven编辑:seven人气:-发表时间:2018-05-17 00:00:00【

环境保护税节能减排将变得有利可图

 

截至430日,我国首部“绿色税法”《中华人民共和国环境保护税法》正式实施已满四个月。新法明确,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物,过去由环保部门征收排污费,现在改为由税务部门征收环保税。这一改变将给企业和社会带来什么影响?环保税具体将怎样征收?征收的准备情况如何?节能减排其实“有利可图”。

 

环境保护税节能减排将变得有利可图 

 

节能减排“有利可图” 

环保税确立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向减排激励机制,有利于引导企业加大节能减排力度。

根据《环境保护税法》第十三条的规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税;低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税。这一征收机制,带来企业的发展思路转变,节能减排成为“有利可图”的事情。 

开征环保税将使企业短期面临一定的压力,但随着企业加大节能减排力度,调整企业产业结构,推进产品转型升级,就能够减少税收成本,最终实现企业和社会的共赢。 

从建立绿色税收体系的要求来看,我国长期以来缺少针对污染排放、损害生态环境行为的专门税种,这限制了税收对污染、损害环境行为的矫正力度,弱化了税收的生态环境保护作用。

开征环境保护税,增加了政府保护环境的手段,有利于与其他保护生态环境的手段形成合力,发挥环境治理的协同效应,通过环境保护税立法过程,也增强了社会的环境保护意识,强化了企业治污减排的责任。

 

环境保护税节能减排将变得有利可图 

 

税率动态调节 

除了对环保税征收机制的关注,企业和社会还非常关心环保税的具体征收税额。 

按照制度平移原则和因地制宜的要求,环保税在具体税额确定上,采取了“国家定底线,地方可上浮”的动态调节机制。 

具体来说,税法以现行大气、水污染物排污费征收标准作为单位税额下限,授权省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,“上浮适用税额”,以满足不同地区的环境治理实际需求。 

环保税法规定的税额下限为:大气污染物每污染当量1.2元,水污染物每污染当量1.4元;税额上限为不超过最低标准的10倍。 

为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入,国务院决定,环境保护税全部作为地方收入。此前,排污费征收后实行中央和地方19分成的收入划分原则。 

环保税作为地方收入,能够调动地方积极性,让地方更有效地防控环境污染。从高确定税额标准,充分体现了“谁污染谁治理”的原则,有利于强化排污者责任。

 

环境保护税节能减排将变得有利可图 

 

违法成本大幅提高

从排污费到环保税,绝不是简单的名称变化,而是从制度设计到具体实行的全方位转变。税比费具有更强的刚性,违法成本提高了。 

我国法律规定,如果认定企业偷税,税务机关将追缴企业不缴或者少缴的税款和滞纳金,并处相应税款50%以上5倍以下罚款,构成犯罪的,还要被追究刑事责任。特别是对上市企业而言,一旦有关于税收方面的负面资讯,将严重影响企业股价,违反税法的成本更高。 

中央加快生态文明建设的决心和力度加大了。不仅如此,从“费”到“税”的转变,还有着巨大的制度意义。收费与收税都是政府的一种财政行为,但有性质上的不同,对于具有税收性质的收费应当转变为税收,这有助于规范政府收入体系和优化财政收入结构。 

在税收征管方面,排污费改环保税后,征收部门由环保部门改为税务机关,由于环境监测具有相当的专业性,对于税务部门是一个巨大的挑战。 

环保税以污染物为征税对象,无法直接查账征税,与其他税种有着重大差异。污染物排放具有瞬时性、隐蔽性、流动性的特点,征收环保税对污染物排放监测的专业技术要求较高,离不开环保部门的配合。为此,环保税法科学设定各方责任,确立了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的全新征管机制。 

环保税顺利开征只是迈出了第一步,下一步还要健全问题响应处理机制,及时分类分级研究处理基层落实难题和纳税人意见建议。

环境保护税节能减排将变得有利可图 

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【文章来源:环境保护税节能减排将变得有利可图  www.cps88.cn

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